У ДАІ пропонують змінити правила дорожнього руху

На офіційному сайті ДАІ МВС нещодавно з'явилася нова версія проекту Правил дорожнього руху. Це вже друга, але ще не остаточна редакція змін правил дорожнього руху України. Вперше проект змін Державтоінспекція повісила майже півроку тому, протягом цього часу приймала зауваження та пропозиції від громадських організацій, автоекспертів і простих автомобілістів. Також над документом дуже ретельно попрацювали співробітники ДАІ практично всіх регіонів країни - в Департаменті ДАІ МВС кажуть, що ці пропозиції складені на основі судової практики справ по адміністративних порушень та кримінальних справах по ДТП. Фактично Департамент ДАІ вперше запросив громадськість до публічної дискусії перед змінами до законодавства, тим не менш, виникає враження, що представлений проект сируватий і потребує серйозного доопрацювання. Видання "Сегодня" за допомогою автомобільного експерта - віце-президента громадського об'єднання "Безпечна дорога" Віталія Денисенко - провела аналіз запропонованих змін. На нинішньому етапі розробки законопроекту свої зауваження та пропозиції може висловити кожен водій у письмовому вигляді. Для цього треба відправити лист поштою за адресою ЦБДДіАС при МВС України (вул. Інститутська, 29-а, Київ, 01024) або на імейл: post@mia.gov.ua. Загальні ініціативи Зупинка за наказом У проекті з'явився пункт, який вимагає від водія у випадку зупинки автомобіля співробітником ДАІ вийти з машини на тротуар чи узбіччя, тоді як в даний момент не існує жодного нормативно-правового акту, за яким водій зобов'язаний покинути салон, а не передавати документи через вікно ( це загальносвітова практика). Позитивний момент - у проекті чітко прописано, що зупиняти автомобіль і перевіряти будь-які документи має право лише співробітник міліції і лише під час виконання службових обов'язків (на "екологів-козаків" з жезлами можна не реагувати). Аварія Цікаве нововведення стосується поняття ДТП. Згідно з проектом, під цей термін має потрапляти лише пригода, що виникло під час користування дорожньо-транспортною інфраструктурою і під час якої постраждали люди або виник матеріальний збиток. Якщо його приймуть, то при оформленні для отримання страховки дрібних пошкоджень, що виникли, наприклад, при в'їзді в гараж, права забирати не будуть. Однак є ризик, що ДАІ і зовсім відмовиться оформляти такі випадки, відсилаючи водія в міліцію, а міліція буде "з'їжджати" на ДАІ - зайвою роботою ніхто займатися не хоче. Розмітка До поняття "смуга руху" пропонують віднести непозначених розміткою частину дороги, а норму, яка встановлює, що вона повинна мати ширину 2,75 м, хочуть прибрати. Є небезпека, що смуги після цього дорожні служби будуть малювати "на око". Пріоритет Досить цікаво прописано поняття "головна дорога" - такий можуть вважати будь-яку дорогу по відношенню до виїзду з території, а не тільки позначену відповідним знаком або заасфальтовану по відношенню до грунтової. Для водія уточнення є позитивним моментом (наприклад, при ДТП, що трапилося при виїзді з заасфальтованому дороги підприємства на грунтову), але чи не означає це, що шляховики почнуть економити на знаках? Споруди Такі поняття, як "міст", "естакада", "шляхопровід" замінили словосполученням "штучні споруди" і ввели поняття "об'єкти дорожнього сервісу". З одного боку, це логічно, з іншого - може створити плутанину в разі судової справи по ДТП, адже конкретні поняття замінили на загальні. Обов'язки водіїв і пішоходів Страховка Сьогодні в списку документів, які водій зобов'язаний пред'явити співробітнику ДАІ, страховий поліс не значиться, а в проекті він з'явився. Також пропонується за їзду без страховки ввести таку ж відповідальність, як і за керування незареєстрованим або не пройшли техогляд автомобілем, а за таке порушення покладений штраф 170-255 гривень на перший раз, у разі ж повторного порушення - від 255 до 510 гривень або громадські роботи строком від 30 до 40 годин, з оплатній або безоплатній конфіскацією транспортного засобу. Виникають підозри, що таке покарання пролобійовано страховими компаніями і є надмірно жорстким. Стан водія У проекті з'явилася ініціатива відстороняти від керування транспортними засобами водіїв, які перебувають у хворобливому або стомленому стані - точно такі ж заходи, як і стосовно до водіїв у стані алкогольного або наркотичного сп'яніння. Однак якщо механізм визначення сп'яніння досить чітко регламентований спільної інструкцією МОЗ і МВС, то яким чином інспектори ДАІ будуть визначати ступінь втоми водія, залишається загадкою. Існує ризик, що даішники час від часу будуть зловживати таким правом, адже незрозуміло, як водієві довести той факт, що він не був стомленим. Крім того, згідно із законопроектом, заборонено передавати керування автомобілем втомленому водію, але знову-таки незрозуміло, як визначити ступінь втоми. Мобільний за кермом У діючих правил дорожнього руху досить чітко прописана заборона використання засоби зв'язку під час руху, якщо пристрій знаходиться в руках водія. У законопроекті ж пропонують зобов'язати "користуватися техустройствамі, які дозволяють розмовляти без допомоги рук" - нове формулювання може тільки внести плутанину. Справа в тому, що зараз кожен мобільний оснащений функцією "гучний зв'язок", а от конкретної обов'язки використовувати цю функцію в проекті правил дорожнього руху немає. Пішоходи У запропонованій редакції правил дорожнього руху пішоходам хочуть заборонити пересуватися по автомагістралі, залишивши виняток для пішохідних доріжок, місць стоянки і відпочинку. Це - безсумнівний плюс, оскільки в сьогоднішніх правила формулювання нечітка - "спеціально визначені місця". Однак автомагістраль в нашій країні лише одна (20 км дороги "Київ-Бориспіль") - така зміна просто не має практичного сенсу. Дорожня графіка Мабуть, в цей розділ правил дорожнього руху пропонують внести значні зміни. Нові знаки, розмітка і світлофори покликані адаптувати українське законодавство до європейського, що не можна не підтримувати. Знаки По-перше, ДАІ пропонує ввести абсолютно нову групу дорожніх знаків "Туристична інфраструктура" (очевидно, в рамках підготовки до Євро-2012). Крім того, до існуючих груп вводяться нові елементи. Пропонується встановлювати знак 1.40 (вимагає від водіїв бути гранично обережними) у тих місцях, де існує висока ймовірність падіння велосипедистів з-за пошкодження дорожнього покриття, а знак 1.11 повинен змінити своє значення: позначати не погану дорогу, а попереджати про "лежачих поліцейських", горбах і неплавним стику мостових конструкцій. У проекті намальована і досить цікава табличка до знака 7.6.3, "роздільна постановку транспортного засобу на стоянку під кутом в 45 градусів по відношенню до тротуару" (правда, в реальності всі водії і так ставлять авто під кутом, тобто табличка просто узаконює реальність ). А нова табличка до знака 5.57.3 вказує об'їзд наліво (раніше були таблички тільки прямо і направо). Продумали ряд змін і для комерційних транспортних засобів. Так, знак 4.18 вказує ділянка дороги, по якому дозволено рух вантажних авто з максимальною масою понад 3,5 т і автобусів тільки з використанням ланцюгів проти ковзання (встановлюється взимку), а 5.28.3 - напрямок руху для них же. Розмітка Для графіки, намальованою на дорозі, змін лише три. По-перше, елемент 1.21 поміняє мова - замість кириличних символів напис "СТОП" пропонують наносити латинськими "STOP". По-друге, в проекті з'явилася розмітка 1.24, що попереджає водіїв про наближення до ділянки дороги, на якому встановлений "лежачий поліцейський". А пропонований елемент 1.25 представляє з себе цілу серію символів, що позначають ділянки проїзної частини для руху відповідних категорій транспортних засобів (інваліда, автобуса, вантажівки, легкового авто, велосипеда). Світлофори На догоду велоассоціаціі, розроблені і світлофори, що розділяють рух пішоходів і водіїв велосипедів. Подібні елементи є практично у всіх країнах світу, і впровадження їх в Україні можна тільки вітати. Правда, без велодоріжок ця ініціатива - мертвонароджена. Стоянка і зупинка Вимоги до стоянки і зупинки транспортних засобів збираються істотно посилити, що в умовах дефіциту паркомісць зробить порушниками більшість водіїв. Якщо зараз знак 3.34 "Зупинка заборонена" робить послаблення для водіїв таксі, що здійснюють посадку і висадку пасажирів (розвантаження чи навантаження вантажів), то в майбутньому це буде торкатися будь-яких транспортних засобів. Крім того, співробітники ДАІ внесли пропозицію штрафувати водіїв, навіть якщо автомобіль стоїть на аварійку. Підсилюють вимоги і до маршруткам - вони зможуть робити зупинку тільки в спеціальних місцях для посадки пасажирів (сьогодні така заборона в ПДР не прописаний). Важливе доповнення - пряма заборона зупинятися на смугах гальмування і розгону (абсолютно вірне рішення). Однак дискусії викликають пропозиції щодо змін до правил паркування на тротуарах. Якщо сьогодні вона дозволена тоді, коли залишається для проходу людей не менше 2 м, то в проекті конкретика замінена на фразу "де стоянка викликає суттєві перешкоди для пішоходів". Але є й одна явно хороша ініціатива: дозволити стоянку на відстані 5 метрів від перехрестя (зараз 10 метрів). Рух на новий лад Початок руху В ініціативі ДАІ МВС прописано, що, виїжджаючи на дорогу з двору, з місць стоянки, об'єктів дорожнього сервісу та інших прилеглих територій, потрібно дати дорогу іншим транспортним засобам і пішоходам, а з'їжджаючи з дороги, - велосипедистам і пішоходам. Виїжджаючи, водій повинен переконатися, що не створює аварійної зупинки. Це досить вдале уточнення існуючій редакції. Перестроювання У проекті є одне цікаве доповнення: якщо велосипедист показує правий поворот, водій автомобіля зобов'язаний його пропустити. Начебто все логічно, але чи буде це правило хтось виконувати - як велосипедист доведе у випадку аварії, що попереджав про маневр завчасно? Поворот ДАІ пропонує дозволити їм правий поворот при заборонному сигналі світлофора за умови, що маневр не перешкоджає руху транспортних засобів і пішоходів, що рухаються з інших напрямків (навіть без спеціальної зеленої стрілки біля червоного сигналу світлофора). Обгін На дорогах з двостороннім рухом (4-смугових) заборонено виїжджати на смугу зустрічного руху - це пропозиція ДАІ, в принципі, відповідає нинішніх правил. Однак з урахуванням того, що існує ініціатива вважати смугою для руху навіть розділеного частину дороги, а прив'язуватися до встановленої ширині дороги в 2,75 м необов'язково (п. 1.10), виникає питання, яким чином водій повинен визначати кількість смуг на дорозі. Швидкість У 2009-му Кабмін підготував постанову, що дозволяє розганятися до 110 км / год на дорогах з окремими проїжджими частинами, відділеними один від одного відбійником або зеленими насадженнями, і якщо через них не проходять пішохідні переходи. У підготовленій редакції Правил дозволяють рухатися не більше 90 км / год, можна рухатися швидше, до 130 км / год, лише на автомагістралях (по суті тільки Київ-Бориспіль). Для сучасних авто, навіть з урахуванням того, що водіїв не карають за перевищення швидкості до 20 км / год, швидкість в 110 км / год є "черепашачою". Однак поки в нашій країні не побудують нормальних доріг, дозволяти їздити швидше небезпечно, оскільки за тим же самим дорогах рухаються і автомобілі застарілих конструкцій. Захист водія У нових правил дорожнього руху пропонують прописати право водія отримувати компенсацію в разі отримання збитку через невідповідність стану доріг, вулиць та залізничних переїздів умовами безпеки дорожнього руху. Така ініціатива дозволить, по-перше, захистити права водія у випадку наїзду на яму, по-друге, юридично захистить водія від звинувачень у порушенні правил дорожнього руху, якщо він пошкодив автомобіль з-за невідповідної якості дороги (зараз ДАІ відбирає за це права). Крім того, серед безлічі пропозицій є абсолютно правильна ідея прописати фразу про те, що кожен учасник дорожнього руху, дотримується правил дорожнього руху, розраховує на те, що інші учасники дорожнього руху виконують їх також. Зараз же правил дорожнього руху сформульовані так, що будь-якого водія, який потрапив в ДТП, можна визнати винним навіть якщо він дотримувався всіх правила, наприклад, на тій підставі, що він, вибираючи швидкість, не врахував того, що дорожня обстановка може змінитися (таких випадків - безліч ).