Україна намагається зробити зі службовців слуг народу

Влада має працювати як сфера послуг і надавати якісні адміністративні послуги – таке кредо європейських владних мужів посилено намагаються ввести в Україні. Поки що за цим показником ми займаємо далеко не почесне 102 місце у світі.

Як пояснив на брифінгу напередодні Дня працівників державної служби начальник територіального управління Держголовслужби Василь Попадинець, основа проблеми -- у недосконалому законодавстві. Нині воно дозволяє політикам впливати на чиновників, забезпечує низьку зарплату і мінімум соціальних гарантій, передбачає непрозору процедуру конкурсного відбору на посади, дозволяє чиновникам діяти суб’єктивно.  Проект нового закону передбачає розмежування політичних та адміністративних посад. Скажімо, міністр – представник політичної партії, а секретар, який куруватиме кадрові призначення – безпартійний. І, вважає Василь Юрійович, не біда, що міністр – начальник,  навіть за нинішнім законодавством підлеглий, навіть не те, що може, а зобов’язаний відмовитись виконати неправомірну вказівку керівника. Щоправда, про практичне втілення цієї норми щось не особливо чути. 

Також за новим законом чиновникам найнижчого рівня мали б встановити мінімальний оклад не менший, ніж два розміри мінімальної зарплати, затверджені у державі. А всі надбавки варто призначати не на розсуд керівника, а комісійно і як премії в кінці року. Також людина, яка йде на державну службу, повинна знати, як зростатиме її кар’єра та які гроші отримуватиме аж до пенсії. Бо, скажімо, лише в цьому році на Закарпатті складено вже 160 протоколів про корупційні дії посадовців.

 

Поки ще там приймуть новий закон, вже ближчим часом повинні провести функціональне обстеження всіх чиновників, щоб з’ясувати, хто чим займається і як оптимізувати систему, бо нині є навіть цілі управління, працівники яких виконують однакові функції. Не виключено, що при цьому декого і звільнять. Хоча в Україні лише 0,5% чиновників, тоді як, наприклад, у Франції – 5%. Щоправда, там до них належать і, наприклад, освітяни державних закладів, лікарі, поштарі та працівники інших закладів. Наших же чиновників незабаром сертифікують за міжнародною системою якості ISO 9001:2001. Хоча навряд чи й це допоможе змінити менталітет багатьох з них  і ставлення до співгромадян за принципом: я начальник – ти дурень, я працюю, а ти заважаєш. Україна активно вивчатиме в цьому сенсі міжнародний досвід, скажімо польську систему «приязної» влади.

• держслужбовці. Попадинець
• чиновники