З відповідною ініціативою про внесення змін до деяких актів законодавства щодо заходів забезпечення своєчасної виплати заробітної плати та інших виплат, що належать працівнику у зв’язку із трудовими відносинами народний депутат звернувся до Верховної Ради.
Як йдеться у пояснювальній записці до законопроекту, статтею 43 Конституції України гарантується право на своєчасне одержання винагороди за працю. Але впродовж всієї сучасної історії країни ганебне явище порушення термінів виплати заробітної плати мало місце, однак дієвих заходів щодо його подолання досі законодавством не передбачено. Захист трудових доходів працівників дискриміновано порівняно із захищеністю бізнесу та кредитних установ у разі порушення термінів за грошовими зобов’язаннями.
Основними причинами виникнення заборгованості, зауважується в документі, є неповне використання повноважень органами виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо забезпечення своєчасної виплати заробітної плати та інших виплат, що належать працівнику у зв’язку із трудовими відносинами; службова недбалість окремих керівників підприємств тощо.
– Метою законопроекту є забезпечення конституційних прав працівників на своєчасне та в повному обсязі отримання заробітної плати шляхом посилення відповідальності роботодавця за порушення строків виплати заробітної плати, а також шляхом забезпечення додаткових дієвих можливостей працівникам щодо відповідного впливу на роботодавців, – зауважує Василь Петьовка.
Законопроектом передбачається:
- встановлення права накладання арешту на майно власника за заявою працівника, його представника, профспілкової організації або органу, що здійснює державний нагляд за додержанням законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці, судом у разі затримання виплати заробітної плати;
- посилення відповідальності посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян-суб’єктів підприємницької діяльності за порушення трудового законодавства шляхом:
- зобов’язання роботодавця сплатити працівнику відшкодування у розмірі подвійної ставки Національного банку у розрахунку на рік за кожний день затримки;
- позбавлення в судовому порядку посадової особи права займати певні посади протягом трьох років у разі повторного порушення встановлених термінів виплати заробітної плати або виплати її не в повному обсязі;
- надання повноважень центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці та його територіальним відділенням, а також виконавчим органам місцевих рад видавати у разі затримання виплати заробітної плати виконавчий документ для арешту майна власника (роботодавця) за заявою працівника, його представника або відповідної профспілкової організації;
- розширення підстав для видання судових наказів, зокрема у разі якщо заявлено вимогу не лише про стягнення заборгованої заробітної плати, але й також про нараховану на день виплати суми відшкодування частини заробітної плати у зв’язку з порушенням строків їх виплати;
- звільнення від кримінальної відповідальності посадової особи у разі здійснення цієї особою виплати як заборгованої заробітної плати, так і відповідного відшкодування;
- заборона перерахування коштів для сплати сум єдиного соціального внеску без одночасного представлення платіжних доручень та інших розрахункових документів на видачу (перерахування) коштів для виплати заробітної плати;
- включення до грошових зобов’язань боржника, крім інших виплат, заробітної плати.
Народний депутат наголошує, що проект Закону не потребує додаткових фінансових витрат із Державного бюджету України та місцевих бюджетів.
Він переконаний, що пийняття законопроекту сприятиме забезпеченню захисту економічних прав працівників як економічно активних, так і збанкрутілих та ліквідованих підприємств, шляхом посилення відповідальності посадових осіб за своєчасність виплати заробітної плати та інших виплат, що належать працівнику у зв’язку із трудовими відносинами.
