Нещодавно у мережі з'явилось інтерв'ю з директором інституту розвитку територій Юрієм Ганущаком.
Закарпатський експерт із питань місцевого самоврядування та децентралізації Володимир Феськов отримав коментар від ідеолога та натхненника реформи децентралізації про формування нових районів на Закарпатті.
Ганущак розповів про те, що поділ Закарпатської області, якщо дотримуватись методики (вона оприлюднена на сайті децентралізація) — один із найпростіших.
Створення районів — це впринципі формування потужної, ефективної державної влади на місці. Питання перше — де може бути сконцентрована ефективна влада (це питання адміністративної еліти). Вона формується у містах з населенням з кількістю більше 50 тисяч населення, тобто там де є і велика конкуренція. У методиці так і написано, вибираються обласні центри, далі йдуть місця вище 50000 осіб. Далі робиться так звана "зона гарантованої відповідальності". Вважається, що якщо ми вибрали ці місця - там можна вибрати нормальний адміністративний апарат, професійний апарат у всіх сферах, у тому числі поліція, МНС, податкова (тобто кваліфіковані кадри там можуть вирости і не втечуть). І тому вибираються саме ці центри.
"Важливою є доступність. Наприклад у гірських районах бюрократи їздять тільки тоді, коли щось сталося, або якась перевірка. І ось ця присутність на території, а не тільки в обласному центрі - оце є головне. Тобто ми маємо місто Ужгород, Мукачево, гірські міста. А далі дивляться на інші території, і якщо там більше 150 тисяч (це мінімальне навантаження на апарат). У випадку, якщо навантаження на апарат більше як 150 тисяч, створюють ще один район. Але апріорі тоді виходить ситуація, що він буде трохи слабшим, ніж оці перші дві позиції (навколо обласного центру, чи міста понад 50 тисяч населення). Таким чином ставиться Хуст і дивляться чи є ця територія по методиці відповідна до вимог - і відповідь "Ні" (за межами відповідальності є тільки шматок Рахівського району). Тобто за методикою - 3 райони - це так як треба" - каже Ганущак.
Детальніше про ризики створення районів за етнічним принципом, оптимальне навантаження на територіальні одиниці та про те, чому не варто йти на поступки дипломатії у питанні децентралізації читайте у нових матеріалах Mukachevo.net.
Нагадаємо, нещодавно голова ОДА Олексій Петров запропонував уряду проєкт з 6 районів на Закарпатті.
